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园区探索纪检监察新方式

來源:未知 作者:fuyu922  時間:2014-10-30 10:25

南方日报讯 (记者/段思午 实习生/周采妍)10月29日,记者从东莞市纪委获悉,根据上级开展廉洁城市、廉洁镇村建设工作的部署和要求,东莞多方面推进基层廉政建设,松山湖、虎门港等园区着力探索纪检监察新方式。
    全市排查廉政风险点5742个
    市纪蒙汗藥哪裏買委在全市所有镇(街)各选取2至3个集体经济规模较大、党风廉政建设较好或近年来曾发生违纪违法典型案件的村(社区),开展廉政风险防控示范点创建活动。全市共建设示范点66个,排查出廉政风险点5742个,绘制出权力运行流程图1716份,制定防控措施10230条,签订个人岗位廉政风险防控承诺表2244份,制定和补強相关制度1716项。
    目前,在试点成功经验的基础上,东莞正全面铺开农村(社区)廉政风险防控工作。
    东莞村组两级集体总资产庞大,约占全省同级资产的三分之一。东莞大力推进农村集体资产交易平台和“三资”监管平台建设,交易平台实现了对资产交易从后台审查到现场运作的全过程监控,“三资”监管平台具有分布管理、集中监控、实时预警等基本功能。截至今年9月底,全市共受理集体资产交易项目12677宗,已成功交易9807宗,成交金额140.4亿元,总体溢价率达8.9%。“两个平台”建设有效促进了集体资产阳光运作,改变了由村(社区)干部随意处置集体资产的现象,压缩了农村基层干部权力寻租空间。
    虎门港重大建设信息全部上网公开
    今年,东莞32个镇街的纪检监察和审计实现合署办公,综合发挥纪检监察和审计部门职能。同时,完善暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”的作风监督问责机制,加強对基层权力运行过程的监督。
    在实践中,东莞松山湖科技产业园区、沙田镇虎门港等园区,积极探索纪检监察体制机制改革创新。
    松山湖通过机构调整改革,成立松山湖纪检监察局,下设监察办、审计办和法制办,安排纪工委书记专门分管。审计办将发现的违法违纪线索及时提供给监察办,并协助办案。监察办将案件线索提供给审计办,并协助开展审计。审计办通过内部审计将发现的具有普遍性、倾向性、苗头性的问题反馈给监察办,以便及时开展事前预防。监察办与审计办工作人员互相授课、相互跟班学习,提升综合能力。
    松山湖还建立审计质量控制长效机制。松山湖根据政府投资项目的规模、重要性等因素,选择“独立审计”、“跟踪审计”、“审计服务外包”等多种审计模式,进行分类审计。审计办、法制办和监察办联合对政府投资项目的进行监督管理,重点投资项目合同必须经法制办审查,重点查找公共资源管理、重大建设项目安排、大额资金管理使用等环节的风险点。
    在预防工程建设领域职务犯罪领域,沙田镇虎门港制定腐败风险目标管理办法和职务犯罪防控体系。当地建立监督机制,主动接受镇港人大代表、政协委员和社会群众对重点建设工程的监督,每项建设工程接受镇港纪委的全程参与和监督。同时,推行“阳光工程建设”,对重大重点建设工程项目,从立项、开工到竣工,所有建设信息全部“上网”向社会公开。

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